Sửa đổi Luật đất đai: Dự kiến bỏ khung giá đất, đẩy mạnh ‘thương mại hóa quyền sử dụng đất’

Phó thủ tướng chủ trì cuộc họp về xây dựng dự án Luật đất đai (sửa đổi) – Ảnh: VGP

Ngày 29-7, Phó thủ tướng Lê Văn Thành, trưởng Ban chỉ đạo tổng kết thi hành Luật đất đai và xây dựng dự án Luật đất đai (sửa đổi), chủ trì phiên họp đầu tiên sau khi kiện toàn.

Bộ Tài nguyên và môi trường, cơ quan chủ trì xây dựng dự án Luật đất đai (sửa đổi), cho hay đã rà soát hơn 100 luật, bộ luật liên quan đến lĩnh vực đất đai để đề xuất sửa đổi nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ.

Ông Lê Thanh Khuyến, tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, đại diện cho tổ biên tập, cho biết dự thảo sẽ gồm 237 điều, giữ nguyên 48 điều; sửa đổi, bổ sung 153 điều; bổ sung mới 36 điều và bãi bỏ 8 điều.

Cụ thể, dự luật thể chế hóa chủ trương như bỏ khung giá đất; có cơ chế, phương pháp xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường; quy định chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của cơ quan có nhiệm vụ xác định giá đất. Có cơ chế điều tiết hợp lý, hiệu quả nguồn thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; có chính sách điều tiết chênh lệch địa tô.

Bổ sung cơ chế phát triển quỹ đất, điều tiết giá trị tăng thêm từ đất đai, đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Thể chế chủ trương “đẩy mạnh thương mại hóa quyền sử dụng đất” thông qua bổ sung quy định về cho phép chuyển nhượng, thế chấp quyền thuê trong hợp đồng thuê đất trả tiền hằng năm.

Mở rộng đối tượng, hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp; tạo điều kiện chuyển đổi mục đích sản xuất cây trồng, vật nuôi, nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp theo quy hoạch; quy định về ngân hàng cho thuê đất nông nghiệp…

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và môi trường Trần Hồng Hà cho rằng quan điểm xây dựng dự thảo luật là thể chế hóa đầy đủ nghị quyết 18 cũng như các nghị quyết khác của Đảng với 7 nhóm chính sách lớn. Luật phải giải quyết, tháo gỡ được các vướng mắc trong thực tiễn, “đưa thực tiễn đi vào luật”.

Phó thủ tướng nhấn mạnh quản lý đất đai phải phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn – Ảnh: VGP

Phó thủ tướng Lê Văn Thành yêu cầu việc xây dựng phải bám sát nghị quyết số 18 về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao”.

Trong đó, về quản lý đất đai cần lưu ý phải phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn nữa nhưng phải đi đôi với kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả; khơi thông nguồn lực gắn với chống tiêu cực, tham nhũng, sai phạm trong lĩnh vực đất đai.

Các bộ ngành phối hợp thẩm định và tiến hành các thủ tục để đảm bảo tiến độ, gắn với việc chủ động lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, các đối tượng tác động, huy động trí tuệ tập thể, kinh nghiệm chuyên gia, nhà khoa học để hoàn thiện dự thảo, đặc biệt nhóm chính sách đặc thù như thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng, chuyển nhượng đất đai, lấn biển…